莲花山度假区立足于“文旅服务”与“社区居住”双核心治理场景,创新构建以网格为前端哨点、热线为中枢枢纽、专班为攻坚力量的“网格+热线+专班”三维联动治理体系,实现了群众诉求快速响应、精准分办、高效处置,推动“响应率、解决率、满意率”三率协同提升,切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
构建治理“基础网”,实现诉求“源头解”
织密“一张网”,筑牢治理根基。结合“社区居住”核心场景,整合划分26个边界清晰的专属网格,实现泉眼镇居住小区全覆盖。择优配齐公安、供热管理、市场监管等15个部门专职人员,推行“一格多员、一员多责”工作机制,构建“管委会统筹、网格长抓总、处置员履职、楼栋长协同”四级责任体系,明确网格长常态化巡查、楼栋长实时收集诉求的核心职责,筑牢基层治理的物理根基。
畅通“双轨线”,实现精准分流。依托长春市一体化信息平台,创新建立“网格自主承接、热线兜底分流”处置机制。对网格内可独立解决的居住类民生问题,实行“自主受理—快速处置—及时反馈”闭环管理;对复杂诉求、跨领域诉求及文旅类诉求,通过12345热线“吹哨”,联动相关部门快速响应,确保诉求分类精准、流转高效、处置不拖延。
拧紧“三阶阀”,严守处置底线。制定“三级响应”处置标准,对管道泄漏、安全隐患等紧急诉求,30分钟内抵达现场处置;一般诉求5个工作日内办结反馈;复杂诉求24小时内定责推进。全流程严格落实“接单—派单—处置—反馈—回访—销号”闭环管理,实现“响应快、处置实、反馈准”,确保事事有回音、件件有着落。
深耕行业“攻坚田”,打造服务“新高地”
深耕文旅“试验田”,织密行业“防护网”。针对冰雪季旅游领域诉求多发、隐患交织的特点,区文体旅宣局牵头组建冰雪旅游服务专班,联合12345热线建立“集中办公+旺季驻点”机制,对摔伤、黑私教、设施故障等高频诉求实行“一类一策”闭环处置。同步推行“日查周核”动态监管,细化准入标准与执法流程,公布24小时举报热线,压缩违规行为生存空间。通过案例复盘推动制度完善,实现从“解决一个问题”到“提升一个领域”的良性循环。
连通供热“暖心脉”,保障民生“双循环”。为破解供暖季民生痛点,区住建局牵头组建供热专班,联动网格长实行“供暖季全时段响应+重点区域保障”工作模式。对管道泄漏、大面积不达标等紧急诉求,承诺30分钟内到场处置;同步开展设施巡检与入户测温,编制印发《供热问题处置指南》,推动企业更新管网设备。针对景区商户等特殊需求制定差异供暖方案,实现居住舒适与经营保障双提升,确保民生温度精准覆盖全域。
筑牢治欠“防火墙”,守护劳工“血汗钱”。将根治欠薪作为冬季民生保障重点任务,组建由人社局牵头、多部门协同的工作专班,与12345热线建立欠薪投诉直通车机制,实现线索实时推送、一键转办。专班以“快立、快查、快处”为核心原则,对重大疑难案件实行领导包案、挂牌督办机制,推动欠薪线索动态清零,重点案件按期清零,着力构建源头管控、动态监测、联合惩戒相结合的欠薪治理长效机制,切实维护劳动者权益。
打通协同“主动脉”,激发治理“内驱力”
构建数据“导航图”,实现预警“提前亮”。整合12345热线诉求数据、网格排查处置数据与专班攻坚数据,建立度假区全领域诉求大数据库,重点标注居住类高频诉求类型、高发点位与变化趋势。每月开展数据研判,形成专题分析报告,针对文旅投诉、供暖不达标、欠薪等苗头性、倾向性问题,及时向相关专班推送预警提示,督促提前开展专项排查整治,推动治理模式从事后处置向事前预防转型,从源头有效降低诉求增量。
夯实制度“压舱石”,确保运行“轨道化”。制定网格管理细则、处置员职责清单等制度规范,明确网格巡查频次、内部处置时限及考核评价标准,保障网格工作有章可循、有据可依。同步完善文旅、供热等领域专项工作制度,明确专班内部与热线平台衔接流程、责任划分,实现从网格前端发现、热线中台流转、专班后端攻坚的全链条标准化、规范化运行,确保治理体系高效协同、权责清晰。
画好协同“同心圆”,凝聚多元“向心力”。构建“管委会统筹、部门协同、网格兜底、企业主责、群众参与”的多元治理体系,定期通报网格处置及专班攻坚情况,协调解决跨领域、跨层级的协同堵点。通过常态化巡查、上门走访等方式,主动发现解决群众“急难愁盼”,推动网格成为基层治理的“神经末梢”与“前哨阵地”。
初审:王海燕 ,复审:王小野 ,终审:戚劭宇