深化改革优服务 护航企业促发展 莲花山全力打造营商环境新高地

　　长春莲花山生态旅游度假区深入贯彻省市优化营商环境部署，以“兴业莲花”12条举措为统领，深化政务改革、优化企业服务、强化监管创新，全力打造“服务贴心有温度、办事省心有速度、政策用心有力度、发展同心有高度” 的营商环境新高地。

　　深化政务改革创新，打造智慧服务新标杆

　　以数字驱动强化智慧服务。打造“线上全流程电子化审批+线下智慧化便民服务”模式。创新推行“电子证照优先发、纸质证照免费邮、24小时自助取、特殊群体上门送”服务体系，实现“数据跑路”替代“群众跑腿”。实行“高峰动态增配、平峰弹性轮休”智慧调度机制，群众平均等待时间缩短60%；实施“一专多能”人才淬炼计划，工作人员“全科受理”达标率100%，构建“一人通办、一窗通办”服务新格局。推行“热线+网群+上门”综合服务方式，远程指导超2000人次，特殊群体上门服务覆盖率100%，推动政务服务从“能办” 向“好办、快办、暖心办”转型。

　　以秒批改革实现审批提速。聚焦企业全生命周期需求，创新推出“双早”攻坚行动，即企业早登记早经营、项目早落地早投产，通过材料标准化、业务集成化、信息数字化“三化联动”，将企业设立登记压缩至30分钟“秒批”，项目审批时限较法定时限提速50%以上，惠及70个在建工程、73家迁入企业。针对文旅产业特色，整合“设立—文宣—经营”全链条审批事项，试行“文旅产业一件事”场景化服务包，平均办理时限压缩80%。

　　以三级联动优化服务效能。构建区、乡、村三级帮办代办服务网络，推行“一帮到底，一次通办”协同机制，累计化解跨部门疑难事项320余件。依托“电子监察系统”“好差评系统”“12345热线”，实现管理、服务、监督全流程闭环管控。实施“政务服务能力提升工程”，开展50余场专题培训，打造高水平专业服务队伍。

　　优化企业全链服务，构建暖企发展新生态

　　精准对接企业需求，打通发展堵点。以企业需求为导向，建立“重点企业名录库”，通过“政策上门解读+全流程代办帮办+个性化方案定制”三维服务模式，累计开展“面对面”座谈6场、实地踏查重点企业8家，收集诉求问卷80份，成功破解企业发展堵点25项。

　　创新双规服务模式，助力企业发展。聚焦企业需求，创新“线上平台实时对接+线下专班驻点服务”双轨模式，建立“诉求收集—分类交办—限时办结—结果复核”全流程闭环管理机制。组建10个经济运行专班，靶向开展“订单对接”“银企牵线”等专项行动，累计走访企业超300家次，破解难题75项，通过奖补及费用减免为企业直接注入资金5000余万元。

　　提供融资服务支持，破解资金难题。立足莲花山四大功能区产业定位，创新“政银担保”协同机制，构建“增频拓面对接+首贷续贷支持”的服务模式。今年以来，组织政银企对接活动4场，成功帮助企业实现融资1.08亿元。打造惠企政策“线上高效直达+线下精准推送+窗口专业指导”服务闭环，推动金融机构开发信贷产品，打造“数据跑路代替企业跑腿” 的融资服务新范式。

　　强化数字监管赋能，筑牢营商环境新根基

　　数字赋能智慧监管，构建无事不扰生态。依托“平台支撑+机制保障+场景应用”三位一体智慧监管体系，推行“电子亮证—扫码核验—全程留痕—查后评价”闭环管理机制。严格落实“清单之外无检查、不亮码不检查”监管原则，实现跨部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖。通过信用风险分级分类监管，执法计划线上备案率、投诉举报响应及时率均达100%，违规执法投诉“零发生”，搭建“无事不扰、有求必应”的新型监管生态。

　　构建电子交易闭环，打造“三零”服务样板。以数字化改革为突破，构建“ 线上投标—不见面开标—远程异地评标—在线监督”全流程电子化闭环。通过投标文件线上递交、评标全程无纸化、企业认证服务“零收费”等举措，累计完成交易项目111个。推行“双盲”评审机制，建立公共资源交易信用评价标准体系，实施信用分级分类监管，形成“ 守信受益、失信受限” 的良性市场生态，打造 “零跑腿、零接触、零成本”的智慧交易样板。

　　搭建就业服务网络，破解企业用工难题。创新“区—乡镇—村屯/社区”三级就业服务网络，依托96885吉人在线平台及新媒体矩阵，实现企业用工需求与劳动力资源精准匹配。今年以来举办专场招聘会10场，释放岗位5000余个，高效破解企业用工难。同步实施人才强区战略，推出人才公寓、专项补贴等政策包，构建“引才—育才— 留才”全链条服务体系，为企业持续发展注入人才动力，筑牢营商环境的人才支撑根基。

信息报送：度假区政数局  初审：王海燕，复审：王小野，终审：戚劭宇