2020年工作报告及2021年工作安排

　　同志们：

　　今天的会议主要任务是全面总结2020年全区工作，安排部署2021年各项工作任务。下面，我讲四点意见。

　　一、关于去年工作的总体回顾

　　应该说，过去的2020年是极不平凡的一年，对全国是 ，莲花山尤其是，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下紧紧团结在党工委、管委会周围，坚定信心迎战疫情，竭心尽力谋求发展，取得了疫情防控和经济发展的双重胜利。经过盘点，我们一年内干成了几件卓有成效的大事。

　　一是切实做好疫情防控工作，实现了“三零”目标。严格按照上级部署，牢牢把握“外防输入、内防扩散”要求,织密四级防控网，发挥“三长”联动作用，落实“四个一”包保责任制，实现了本土确诊零病例、零增长、医务人员零感染的“三零”目标。正是防疫工作的出色，才使其他各项工作平稳健康有序发展。

　　二是坚决落实“六稳”“六保”工作，经济发展逆势而上，持续向好。按照市委“四个统一”要求，我们主动融入国际影都、国家区域创新中心两大板块，深入推进“专班抓项目”“万人助万企”工作，牢牢把握“项目谋划、前期审批、开工建设、建成运营”四大环节，统筹推动招商引资和项目落地，38个5000万元以上新建续建项目进展顺利，31个新签约项目量多质优，全区GDP增长4%，高于全市0.5个百分点；固定资产投资增长9.5%，高于全市0.7个百分点；地方级财政收入增长10.6%左右，高于全市9个百分点，总体来看经济形势比较稳定。

　　三是把发展冰雪经济摆上突出位置，实现“名气”“财气”双丰收。全力推进冰雪经济发展，促进产品升级、服务升级、文化升级，冰雪新天地和天定山滑雪场、世茂滑雪场已成为提升影响力和知名度的靓丽名片。同时，推动“冰雪搭台、经济唱戏”，招商引资工作成效显著，集中签约13个项目、18家金融机构，签约投资总额达到了335.3亿元、金融机构的授信总额345亿元，把“冷资源”做成了“热产业”，特别是今年年初1月10日新冠疫情暴发后，我们勇于担当，积极采取措施帮助冰雪旅游产业和企业做好疫情防控、加大宣传推广，使之成为全市仅有的未关停 旅游场所。大家可能看到了，疫情期间包括净月潭，伪满皇宫等等纷纷发公告，只有我们没发，这和我们的疫情防控，认真研判分不开，事实证明效果非常好，疫情初稳，我们各项的措施集中防疫，春节期间包括春节后，这段时间我们的冰雪旅游项目游客爆满，成为全市乃至全省一张靓丽的冰雪名片。

　　四是全面推进城乡融合发展，农村人居环境整治亮点纷呈。加大资金投入力度，进行村屯围墙维修、河道治理、景观提升、绿化养护等工作，打造了劝农大街花海、互联网+义务植树基地等项目。同时，探索村企合作运营，建设了天定山民宿等旅游项目，省、市接续在我区召开乡村振兴现场会。

　　五是举全区之力开展征拆百日会战，发展瓶颈问题得到有效突破。从政策、资金、人员、机制方面进行全方位保障，开展了建区以来首次大规模征拆会战，征收土地1727公顷，安置群众1716户，不仅为产业项目建设奠定基础，也对做好土地资源开发利用、增加财政收入提供了坚实保障，更表明了我们克难攻坚、加快发展的决心。

　　六是担当作为综合施策，“三大攻坚”成效显著。全面发起脱贫攻坚总攻行动，如期完成了新时代脱贫攻坚任务。深入开展污染防治攻坚战，中央、省环保督察及“回头看”反馈问题得到全面整改；清理疏浚河道近90公里，重点河段设置围网5400延米，水源地保护得到进一步加强。有效防范各类风险隐患，积极拓宽融资渠道，各大金融机构纷至沓来寻求合作。

　　回顾过去一年取得的成绩，需要倍加珍惜，其他工作也取得了突出成绩，以后还会开专题的会单独总结，在这主要是突出营商环境、高质量发展、经济运行分析，这里就不一一点到了。以上这些大事喜事，成绩的取得，充分说明了全区党员干部有肝胆、能负重，积极作为“不避事”，敢啃阻碍发展的“硬骨头”，在动真碰硬、披荆斩棘中“破难题”，积聚了成大事的厚重力量。

　　这是第一方面。

　　二、关于当前发展形势

　　立足新起点新阶段，我们要自觉把莲花山发展融入全市发展大盘子去谋划和实施，科学研判发展形势。

　　先说有利的一面。习近平总书记五年三赴吉林视察,为吉林全面振兴、全方位振兴问诊把脉，提出了包括发展冰雪经济在内的一系列要求；省委、省政府提出“一主六双”产业空间布局，市委、市政府提出长春现代化都市圈建设目标、谋划“四大板块”发展规划，绘就了全省、全市发展的宏伟蓝图，为我区的工作提供了遵循。上级出台了一系列扶持旅游产业发展的政策措施，为我区发展旅游产业提供了保障。经过近10年的发展，度假区体制机制更加完善，政治清明，人心思进；干部队伍信念坚定、作风过硬，发展基础更加坚实，为我们的事业发展增强了信心，为“十四五”开局打下了良好基础，应该说有利因素是很多的

　　当然也有不利的一面，当前国际经济形势和国内经济走势纷繁复杂，对我们将产生或多或少的影响。就国际形势来讲，疫情变化的外部环境存在诸多的不确定性，世界经济形势仍然复杂严峻；国内经济逐步恢复常态，但恢复基础尚不牢固；宏观经济形势导致部分企业投资意愿减弱，观望心态加重，这些应该说是覆巢之下，安有完卵，我们也或多或少受到一些冲击，同时，我区的经济运行也存在一些不尽如人意的地方：

　　一是经济总量偏低。刚才相关同志的发言中也提到了，算上中韩开发区，公主岭市作为全市17个作战单位之一，我们莲花山开发区是其中一个，我们的面积是362平方公里，我区面积几乎是长春市建成区的一半，可以说规模资源并不少，但主要经济指标总量应该说还不尽合理。拿去年经济总量来比，GDP总量为10.7亿元，仅占全市的0.16%，其他几个开发区，不算我们最低的是净月，是407.5，我们是10.7，它还是几个开发区最少的。地方财政收入我们去年年底总量是1.7亿，不算我们，其他地区最低的是经开，是12.2亿，我们的1.7亿，仅占全市的0.4%，固定资产投资增速排在全市第11位。总量较低，如果再没有一个较高的增速，不实现翻番式增长，我们将永远无法实现赶超的目标。客观说，我们干得不错，刚才看到2020年的主要经济指标，全市来看，在增速上基本能排到中上游，但总量太小了，如果这个总量和中上游的地区相比，那我们会被拉的越来越远。

　　二是产业结构不合理。我们的一、二、三产占比为9.5:22:68.5，看似服务业比重很大，这是城市化的体现，但基本都是传统服务业。全区四上企业仅有34户，规上服务业企业仅有8 户，限上批零住餐企业仅有实业集团下属商务中心1户，体量太小、基础薄弱，没有限上批发和零售企业。与我区产业发展相适应的现代服务业几乎是空白。说实话大家整体的条件都不错，大家住在莲花山的可能不多，比如你住在这，吃个饭没有太合适的饭店，洗个澡没有太合适的洗浴，你娱乐休闲没有一个像样的电影院，KTV，这些能留住人的地方我们现在还缺，所以说这样的经济结构导致我们整体的户籍人口五万人，本身就很少，实际上三万人，年初做全员核酸检测的时候才做了2万8千人，应该说没有高端人才的支撑，但你引进人才没有配套支撑不行。

　　三是项目结构不优。在建项目多为地产项目和基础设施项目，产业项目仅有13个，占总数的34.2%；完成的投资中，地产投资占比过大，占74.8%，产业项目投资拉动成效尚未显现，存在结构性风险。招商引资入区项目多为与文旅、康养相关的融合性产业项目，大多数项目地产占比超过总投资的50%以上。我们的项目个头都比较大，就是占比面积不大，就是投入产出比，大部分都是一次性税收，发展后劲不足，如果不是持续的税收，那么压力很大。

　　四是规划引领作用不明显。目前，国土空间总体规划还没有完成，也缺少总体城市设计，审批项目只能采用调整乡镇总体规划或“一事一议”的方式进行，招商引资项目洽谈时往往是先选地、再做规划，甚至是规划围着项目转，制约了功能布局，极易出现“拼盘式”的城市景观，无法形成风格统一、具有莲花山地域特色的城市风貌。前一段时间来了大企业，来选地，企业也有点蒙了，你给我看这么多哪块地行啊？土地利用不是说相中哪哪就行啊，现在看这些情况还是存在的。

　　五是市政设施配套还不完善。应该说我们的大路都是不错的，社会上都说莲花山的路修得好。但是对于城市化设施来说，无论是道路，还是水、电、气、热等市政设施，都有一定问题，区内大多完成了主干工程，支路、支管、支线以及与项目区连接的工程还不完善。同时，区内供热还仅仅依靠临时锅炉房，集中供热热源还没有建成；供电问题也很突出，区内仅有一座二次变电站，容量远远满足不了项目落位建设需求。所以下一步这些还都要解决。

　　总的来看，未来发展机遇与挑战并存。对于我们来说，困难很多，任务很重，很多艰苦工作需要我们去做。因此，越在困难的情况下，越是考验和检验我们驾驭局势的应变能力。面对这种形势，我们要始终保持清醒头脑，正确分析和把握经济走势，特别要抓住有利于我们发展的各种机遇，乘势快上，加快发展；要充分认识到形势的严重性，坚定信心，未雨绸缪，趋利避害，弥补短板；要采取非常规措施，今年，我们要千方百计保速度、保效益，维护社会稳定，全面完成年度各项任务。

　　三、关于下步工作思路

　　今年是“十四五”开局之年，开局就是决战，起步就是冲刺。春节前后包括春节期间，很多部门就动起来了，春节前我们搞的维稳和农民工欠薪问题的处理，这些工作都开始了。征拆专班的同志们“5+2”“白加黑”，一直没停，倾力奋战在一线；卫生和三个乡镇的疫情防控工作始终紧紧抓在手上，文旅局组织的冰雪旅游项目率先在全市掀起旅游高潮，应急、城管尤其是城管，看到这些环卫工人，让人很暖心，一直在背后默默工作。；招商部门创新开展云签约洽谈；规自部门积极保障土地供应，面积比较大；公安交警消防全力投入重大活动，由于大家做的工作很突出，大年三十，王凯书记到莲花山来慰问，看了我们的旅游项目，到管委会食堂看了我们的公安干警，陪值班干警一起吃了饺子，应该说，只要干，领导看得到。这也充分体现了我们干部队伍胸怀大局、忠诚履职的新担当，展现了开拓进取、谋求发展的新作为。当然其他部门也都付出了努力，咱们的日子长着，以后会更多了解。下一步，我们要重点做好以下工作：

　　（一）要突出规划引领的重要地位。“十四五”期间，我们要立足“一主六双”产业空间布局、建设长春现代化都市圈目标和“四大板块”规划，努力打造长春东部生态新城，全力创建国家级全域旅游示范区、国家级生态示范区、国家级冰雪经济高质量发展试验区、国家级生命健康产业创新示范区和国家级创新创业示范基地。莲花山的发展到了上层次的时候，在编制“十四五”规划和国土空间规划时，各部门都要参与进来，无论是发展定位、产业方向、空间布局，还是实施路径、项目落位，都要围绕这一目标来谋划，形成“影视文旅产业品牌化、数智健康产业加速化、高端服务产业精细化”的高质量发展新格局。这就是我们的家，日子需要我们一起来过，希望大家都有这种意识，都要参与进来。

　　（二）要提升主要经济指标的增长速度。要想赶超其他开发区，提升在全市经济发展中的地位，必须大步快跑，保持一个较高的增长速度。今年长春市的两会期间，包括其他重要场合，通过和大家的谋划，班子达成了一致，我也是对外公告，莲花山的主要经济指标，在2021年，要实现倍增，翻番的长，比去年增长百分之百，领导听了都感觉很振奋，有的也问怎么有这么快的增速呢，我谈了两句话，六个字，总量小，基础好，我们不怕吃苦，能够实现翻番。刚才我和大家通报了，经济指标占全市的千分之几，就是一点几，这个比重享有话语权，客观说不太可能，大家可能也想我不比谁差呀，可能比其他开发区对应的干的还好呢，但你的总量的确没有话语权。“十四五”期间，我区的GDP年均增速必须在12%以上，力争达到15%，到2025年总量力争比去年翻一番；这个是保守估计，但有个客观制约，18年搞经济普查的时候，有一个框架限定，我们有一些工作做多少，但在2023年普查之后，新型普查打开之后，我们会有一个井喷式的GDP的增长。地方财政收入年均增速30%以上，到2025年力争比去年翻两番，长四倍，这个并不高。固定资产投资年均增速30%以上，到2025年力争比去年翻两番；旅游业总收入年均增速达到30%以上，到2025年力争比去年翻两番，旅游人口力争达到450万人次。应该说这个目标，在全市来说，是遥遥领先的。这些数字不是我们拍脑门拍出来的，是详细谋划出来的，今年是“十四五”第一年，我们的目标是：GDP增速、固定资产投资、地方财政、税收收入、招商引资到位资金等主要经济指标全部增长百分之百。这是什么概念呢，GDP增速我百分之百，全市定的是百分之七十，开发区呢经开定的是百分之七十，其他都是百分之百。固定资产投资我们定的是百分之百，全市定的是百分之十，其他几个开发区定的最高的是汽开，他定的是百分之十五。地方级的财政收入我们定的也是百分之百，全市定的是百分之五点五，其他开发区定的最高的是净月，也是百分之五点五，招商引资到位资金其他区、开发区定的都是百分之三十，整体这个目标实现，客观来说到年底从总量来看差的还是很大，但如果我们能实现，并且通过在实现目标中夯实基础，攒下后劲，明年我们再研究还能不能进一步高速增长，我们如果能连续翻两到三个番，那我们莲花山在全市就有一席之地。现在看，我们去年年末提出的“全年高位收官、今年全线飘红”的目标已基本实现， 1、2月份仅财政和税收两项指标，就达到了去年全年水平；一季度可到位内资17亿元，超过了去年全年的总量。这组数字说明，只要我们盯紧目标不放，把指标进度落实到月乃至到周、责任措施具体到人，有情况及时研究，遇问题及时解决，翻番目标高质量、高速度、健康发展没有问题。

　　（三）要坚持产业兴区的核心战略。要大力发展休闲度假、文化创意、影视创作、生命健康、冰雪旅游、数字智慧等高端产业。特别是冰雪旅游产业，《省政府工作报告》中提出“加快长春莲花山等重大冰雪项目建设”，在昨天的省委专题会议上，俊海书记强调，要充分发挥冰雪优势，深度用好冰雪资源，建设冰雪经济高质量发展示范区，打造新时代吉林振兴发展新动能。感觉这话就像给莲花山说的一样，我区有资源、有基础、有优势，一定要落实到位，为全省冰雪旅游产业发展做出应有的贡献，让“白雪换白银”成为现实，让莲花山因雪而荣、因雪而幸、因雪而富。同时，要研究发展洁净工业的可行性，俗话说“无工不富”，虽然有些绝对，但工业会带来长久的产值和税收，我来了之后，和相关同志研究了一下《度假区管理条例》，我特意还向张凯同志请教，有没有规定不允许发展工业，没有。要研究好我区适合发展什么工业、怎么发展工业，这些我们要作为一个课题，莲花山百多平方公里，不能是一刀切。至于工业用地问题可以通过国土空间规划争取上级支持来解决。招商引资方面，我们现在就要列出计划，明确目标和时间点。已经接触过的企业要盯紧盯实，特别是去年冰雪旅游活动中签约的项目，要逐个跟踪对接，把投资意向变成投资项目。要多谋划符合产业方向的好项目，有目标地去对接企业，力争多签约落地一些高质量的项目。今年，到位内资要比去年翻一番，力争3年时间实现到位资金百亿元目标。其他区2020年汽开区是86.6亿，其他都超了100亿，如果我们三年内能达到一百亿，就基本上算同一重量级，虽然说还小，肩膀基本齐，现在客观说肩膀不太齐。项目建设方面，今年要必保开复工项目85个以上，投资力争实现100亿元。发改部门要做好牵头抓总工作，充分发挥好“万人助万企”“专班抓项目”机制，领导包保、秘书服务、专班推进，按照项目清单逐一查验、跟踪调度，逐个问题研究解决，涉及哪个部门，哪个部门都要主动把责任担起来，亚泰等新建项目要力争3月20日前动工，其他“三早”项目4月20日前全部开复工。同时，要认真研究、紧密对接国家、省、市的各项政策，再谋划一批项目，特别是债券项目，这段时间国刚主任带着财政局和省财政厅对接，财政厅厅长现场办公，表了很多态，现在看形势很好。围绕109学校、十一高两个新建学校、围绕石头口门水源地保护等做好项目包装，充分享受政策红利，我们的条件挺好的。

　　（四）要强化要素保障的支撑功能。百日征拆会战工作进展十分顺利，目前已完成总体任务量的88%，部分地块已经全部完成，安居办、泉眼镇以及各相关部门功不可没。接下来，大家要再接再厉，综合施策，确保完成既定目标。规自部门要同步抓紧推进建设用地指标争取、补充耕地指标协调、征地组卷报批、土地挂牌出让等工作。我们干的工作要集聚，征拆完的地规自部门必须要调整土地规划，必须把争取的指标争取下来，必须把现目引进来，把地卖出去，这样我们才能集中优势兵力，集中打攻坚战。特别是三个总部基地、万达、华侨城、机场集团等项目，具备条件就马上出让。今年，我区计划收储土地1720公顷，供应851公顷，这些用地除基础设施之外，其他的都进行土地出让，预计实现总价款超100亿元，如果能实现这个目标，不仅使项目落位有了保障，也会快速回笼资金，实现良性循环。原来有一些债，这都不要紧，能够活化。要完善基础设施，我区年内计划实施的基建项目109项，这个压力非常大，下一步还要认真谋划，主要是抓落实。已经开工的一定要往前抢，争取早日配套到位，满足项目建设需求。

　　（五）要发挥营商环境建设的保障作用。上班第一天，省市就召开了营商环境大会，我区今天也召开这个会，从中央到地方都很重视营商环境，这就涉及如何站位，如何谋划，如果我们只立足于现在，就这几十个企业，我们的保姆式那肯定是没问题。但我们要立足未来莲花山，我们就要好好谋划。省市提出营商环境建设要在全国进入第一方阵，我区目标是进入全市第一方阵。营商环境工作新区做得最好，我们要做的不是小的营商环境，是大的营商环境，不是简简单单的行政审批，要解决问题。营商环境是未来莲花山跨越式发展的一个根本保障。我们要把优化营商环境作为全区发展的首要任务，谁砸莲花山营商环境的牌子，我们就砸谁的饭碗。一要优化外部环境。按照省里优化“六个环境”、市里“1210”措施，全面抓好落实。各党委要把“作风建设年”和“大培训、大对接、大招商”两项活动抓实抓细、抓出成效。“十大行动”中，绿色审批、城智能体大数据、电网能力提升等，包括培育市场主体，抓好孵化器建设等，这些我们要在下一步工作中一一的和上级搞好对接、落实。刚才政数局报告里也提了，下一步分解任务有包保、有分工、有督察、有落实，在这儿有就不细说了。我们自己要做些什么呢？孵化器我们没有，今年就要建一个，否则的话搞数字经济，来个企业办公地点都没有；我们要建人才房。人才引进来了，未来发展才有力量。这些也是营商环境，还有很多很多，我们下步要出台具体措施，今天在这点点题。营商环境这块，以后要成为我们人人喊、人人抓、人人重视的重要工作，一定要落实到位。营商是什么呢？是让服务对象愿意来，来了之后能留得下，能发展，能够以商再招商。没有这样的孵化器，没有这样的载体，怎么能引来金凤凰？现在是引来之后要服务好，我们要营造一个能让它能来、想来、来得了、落得下的地方。这个我们要下大决心、下大力气去研究，不简简单单是政数局自己研究，希望政数局提出概念，变成党工委、管委会 抓的重要工作，举全区之力营造最好的营商环境。二要优化内部环境。我们区的内部环境还是不错的，我说这个也是有感而发。一下步我们要进一步立规矩、明纪律、重程序，各项任务都要按责定事。三定方案非常清楚，每个岗位、每个人的岗位、职责非常清楚，不能推诿扯皮；任何工作都要依责实施，不能议而不决。差不多少就要定，拿不准的话请涉及的审计、财政、管委会外聘律师顾问等把关。想要研究发展、研究问题没什么不好意思。要对部门、乡镇的职责进行再明确，做到守土有责、守土尽责；各项工作流程要进行再细化，做到有章可循、有据可依。任何单位、任何人都不能为了一己方便而人为设置不必要的程序、要件，也不能为躲避责任搞层层签字、层层出文，更不能只当“二传手”，对本职工作不谋划、不研究，都推给其他人这是不行的。特别是联合审批，部门之间不能设置前提条，特别是综合口对业务口的事情，什么事都要出个文，谁都可以拍脑门定一下，你给我签个字、你给我出个文，没有法律依据的，不要随意操作，那是你的事儿。有的自己的程序没走完，回过头来你的事儿我就办不了，你能拿自己的错误去惩罚别人吗？有刚改之无则加勉。全区上下对党工委、管委会决策部署的任务，要切实抓好贯彻落实，一抓到底，抓出成效。涉及多部门的工作，要明确责任，牵头部门要切实履责、敢抓敢管，做到真牵头、真统筹；配合部门要绝对服从、绝对配合，做到真融入、真支持。我来了之后和大家相处得非常融洽，这些问题呢有的基本不存在，有的一定程度存在一些，今天说了，大家再细想想，尽可能把这个工作要做更严密。机关工作我们做得越严密，全区这个经济社会发展就会越好，不能把自己的步子迈得太小了。三要优化民生环境。要认真研究建立完善的巩固脱贫成效的长效机制，制定出台今年的幸福莲花山行动计划，用心用情用力办好就业等民生实事，提升教育、医疗、社保、文化等公共服务水平，让老百姓生活得更舒服、更幸福。同时，要切实抓好安全生产工作，进一步压实责任，做到预案到位、责任到人，严防重大安全生产事故发生。特别是随着开发建设深入，建设工地会越来越多，一定要监管到位，不能出问题。另外就是交通，都部署几次了，今年的交通事故不能再频出了。

　　四、关于振奋精神担当作为

　　习近平总书记指出：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。”我们一定要把精神提起来，把干劲鼓起来，坚决防止精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险，大家都要对号入座，问问自己日常体现的是不是存在这四个危险的情况，如果有的话那就危险了，有就要马上改。围绕发展目标，以“拼”的思想意识、“抢”的精神状态、“实”的工作作风，践行初心、担当使命，奋力求“进”。还是那句话，有为才能有位。

　　（一）实现目标，要靠夯实党的建设强基固本。管党治党是最大政绩，是首要职责。要突出主责主业，坚持党建工作和经济建设同谋划、同部署、同推进，以党建促发展。要坚持以党的政治建设为统领，全区各级党员干部要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩。要充分发挥基层党组织在重大任务落实中的战斗堡垒作用，机关党委、乡镇党委、教卫系统党委、国企党委以及非公党委要加强凝聚力、执行力和战斗力建设，引导带领广大党员讲政治、讲大局，讲责任、讲落实，讲团结、讲奉献，使每名党员干部紧紧团结在一起，拧成一股绳，唱好一个调，以高质量党建为引领，把党工委、管委会的部署落到实处。

　　（二）实现目标，要靠深入解放思想开拓创新。经济指标的落后不可怕，可怕的是观念落后。要从“怕”的枷锁中解放出来，有的人把上级没明确说法、文件没明确规定的视为“禁区”，这就是墨守成规。要敢于打破框框，当好解放思想的排头兵。只要为度假区的发展想办法、趟路子，党工委一定为担当者担当，为实干者负责，为改革创新者撑腰。还是希望大家敢想敢拼敢试验，放下思想包袱，打破条条框框，体现担当作为。要从“旧”的束缚中解放出来，敢于先行先试。面对新形势，要跳出旧思维，想出新办法，走出新路子，推动思想大解放，促进行动大突围，实现发展大跨越。要从“跟”的习惯中解放出来，照猫画虎跟在别人后面跑，绝不是解放思想，绝不是创新创业。要善于超越、善于创造、善于领跑，迅速进入新状态，达到新境界。要从“惰”的观念中解放出来，始终保持昂扬的斗志，树立强烈的责任感、使命感，只为发展找机会，不为落后寻借口，敢想敢闯、敢干敢当，对标高位，努力赶超，不达目的不罢休。

　　（三）实现目标，要靠干部队伍的落实。落实，是我们一切工作的起点。抓好落实，主要在我们在座的这些人，今天我们度假区的中坚力量都在这儿，从我开始，到部门的负责同志，一项工作布置下去，就要把每个环节抓细抓实，严格要求，一丝不苟。每一项你抓的工作，都要心中有数，知道问题的症结是什么、有利条件是什么、主攻方向是什么；问题是什么、你能破解什么，需要领导帮你解决什么、你需要同志帮你分解什么。大家一定要强化执行力，对该做的事，想方设法也要干成。我们前段时间搞了两大会战，搞征拆、搞冰雪会战，我们的干部靠前工作，一线攻关，忙在现场，吃在现场，昼夜奋战在现场，最终取得了喜人的成绩，这就是担当负责的最好体现。大家放心在前边干，党工委一定会为大家解决好后顾之忧。王凯书记谈话时跟我说，要深 入调研、要听听大家的意见，看看大家都在想什么。我来了之后和大家不同程度的都交流过，大家的主要想法还是发展，愿望非常强烈，所以党工委、管委会、班子成员反复研究谋发展，定的主要经济指标大家都听到了，这是符合大家的期盼的。这是大事儿，还有一些小事，有的同志说现每个月28号开工资，20号还车贷、房贷，总是感觉捉襟见肘。咱们这些同志都干到这么大的事业了，这点事儿还能让大家为难吗？党工委、管委会研究12号开支吧，机关都是12号开支啊，这个问题也算解决了。事儿不大，但只要大家有诉求，我们就要认真研究。年底发绩效，开始说年底前发不出去，班子研究这钱早晚都是大家的，按照底线思维，别发冒了，把该留下的留下，莲花山是全市第一家发绩效奖金的。要说文件，没有文件，这就是班子的站位。尤其是干部有进步的想法，想多担当，这是好事儿。只要是你想干你能干，你能干出突出的成绩，简单说你要是干这个活儿能在开发区甚正全市县市区开发区加在一起排第一，好就是好事情。我们的工作有几项能在全市排第一？你能干那太好了，度假区虚位以待，需要能干事、想干事、干成事的人，这个没有问题。所以我们下步全力保障，把更多的机会给到一线，给到想干事人的身上。我们更多地向一线倾斜，更多地把重点工作、重大斗争中表现出色的干部考察识别、培养锤炼。大家奖金就看工作实绩，有能力，莲花山就要推出举荐，我们拿肩膀头把你顶上去。莲花山出干部也是我们的成绩，从这方面我们要打造一支坚强的干部队伍。大家放心，该为你们做的组织上会全力做好。

　　（四）实现目标，要靠严明绩效考核提神聚力。绩效考核是“指挥棒”“风向标”。今年的民主测评我们没有张大榜，在这个工作中我和班子成员也建议，就不要张大榜了，优秀的公示一下吧，这是按照组织要求。因为优秀一方面是我们这个部门的确是在一年的工作中干出了成绩；另一方面也存在机遇的问题，时势造英雄，有时候赶上今年就抓这个，这个工作就做好了，自然他就优秀。冬天抓冰雪，夏天可能就抓征地，就这么个情况。今年阶段性工作开发区任务少，排位就靠前，那就业绩好？也不见得。所以目的就是让排在后面的同志卸下心理负担、轻装上阵。但不张榜不代表组织不掌握、大家没评判。希望大家能够感受到组织的良苦用心。好的进一步努力，持续保持优良传统和工作优势；其他的部门，咬咬牙、努努力，每个岗位、每个部门、每个人都有出彩的地方，就看你怎么干，组织上给机会。要进一步创新考核方法，树立鲜明导向。一要完善考核机制，紧扣基层、紧扣区情，针对部门特点、岗位特点，按照科学、精简、适用的原则设置考核指标，确保考核方案成为能准确衡量各乡镇、部门工作的标尺。二要完善考核机制。重点考核干部在发展中的表现，注重全面考核，强化分类考核，把干部业绩考准考实，彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”问题。对那些经济效益显著、社会反响良好的单项工作，对那些勇于攻难点、破堡垒、打硬仗的部门单位，要加大倾斜力度。三要用好考核结果。坚持鲜明的实绩导向，看大家干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可。谁有本事谁来，谁出潜力谁干，谁先成才谁上，让干得出色、干出成绩的干部政治上有地位、经济上有实惠、社会上有形象，让大家都深刻认识到：实干才有希望，不干没有出路。

　　同志们，经济总量小、产业基础弱、财政收入少，是莲花山的今天，绝不是莲花山的明天。只要我们守住初心，始终保持执着的追求，始终保持前行的动力，一年接着一年干，一个目标接着一个目标去实现，就一定能在未来发展中走在前列，勇立潮头。到“十四五”末期，莲花山经济实力一定会显著增强，生态环境一定会更加优美，文旅产业一定会红红火火，社会事业一定会大幅提升，居民收一定会明显增加，一定会成为长春现代化都市圈建设闪亮的一笔，成为投资者和旅游者向往的乐土。到那时，区内的老百姓心中将满是幸福感和自豪感；而我们作为这项宏大事业的参与者、践行者，也一定会收获满满的荣誉感、成就感。