对长春市第十六届人民代表大会第三次会议张关存代表第58号建议的答复（代拟稿）

张关存代表：

　　您在长春市第十六届人民代表大会第三次会议上提交的《关于饮马河上游石头口门水库水源地保护与破解莲花山四家乡农业发展困境的建议》已收悉，非常感谢您对长春莲花山生态旅游度假区（以下简称“度假区”）水源地保护及农业发展的关心和关注。现答复如下：

　　饮马河上游的石头口门水库，是度假区乃至全市最重要的水源地之一，是防洪除涝、农田灌溉等多功能综合利用的大型水库。近年来，随着农业发展的加速，水源地保护与农业发展之间的矛盾日益凸显，莲花山立足实际，对区域内水源地保护、污染防治，尤其在种植业结构调整、农药化肥减量、面源污染、农药包装废弃物回收处置、全域绿色植保等方面逐年加大防治、宣传力度，采取多种有效措施，制定多个政策指导性文件，并投入百万元专项财政资金，确保农业领域水源地保护得到有效治理，较好地促进了水源地保护与农业发展的和谐共生。

　　1、种植业结构调整与转型升级。针对农业发展困境，度假区制定了《度假区种植业结构调整实施方案》，通过深入推进农业供给侧结构性改革，提高绿色优质农产品供给水平。同时，推广测土配方施有机肥项目，减少化肥使用量，增肥地力，保护生态环境。

　　2、做好农药包装废弃物回收与处理。为降低农药包装废弃物对农业农村生态环境和水源地的影响，制定了《度假区农药包装废弃物回收处置方案》，构建了布局合理、运转高效、全程可控的回收和处理体系。通过政府购买农业社会化服务的方式给予补助，促进农业资源的持续利用和生态环境的持续改善。

　　3、提升农业科技水平，组织农业技术培训。聘请高校、科研机构、省市农业农机行管部门专家，引进先进的农业技术和设备，提高农业生产效率和质量，同时加强农民培训和教育，提高农民的科技素质和应用能力。

　　4、加强跨地区协作与信息共享。石头口门水库水源地保护不仅关乎长春市，也涉及周边地区。加强跨地区协作，共同制定水源地保护规划和政策措施，同时建立信息共享机制，实现水质监测数据和农业发展信息的实时共享，为决策提供科学依据。

　　5、持续推进农业绿色发展。在保护水源地的同时，积极推进农业绿色发展。通过推广绿色种植技术、发展生态农业和循环农业等方式，提高农业资源利用效率，降低农业面源污染。同时，加强农业科技创新和人才培养，为农业绿色发展提供有力支撑。

　　6、大力加强区内旅游振兴发展。2024年，度假区提出依托“冰雪、避暑”两大资源，以建设“冰雪莲花山、避暑莲花山、运动莲花山、康养莲花山、美食莲花山”为重点，以“招商先行、四区联动、平台支撑”为路径，以创建“两山”理论实践创新基地为引领，全力打造生态高颜值、经济高质量、文化高品位、民生高福祉的大美莲花山。要求全区上下深入挖掘莲花山的旅游资源，打造具有地方特色的旅游品牌，加强旅游基础设施建设，提升旅游服务质量，改善住宿条件，提高餐饮服务质量，为游客提供更加便捷、舒适的旅游体验。通过推动农业与旅游业的深度融合，发展观光农业、生态农业等新型农业业态，让游客在享受美景的同时，也能品尝到当地的特色农产品，从而带动农业的发展。

　　7、有效促进产业振兴快速发展。产业振兴是解决莲花山农业发展困境的关键。通过优化产业结构、提高农业现代化水平，可以实现农业的可持续发展。一是要加强农业科技创新，提高农业生产效率，引进先进的农业技术和管理经验，推广节水灌溉、测土配方施肥等先进技术，提高农业生产的科技含量和效益；二是推动农业产业化经营，培育农业龙头企业，通过政策扶持和市场引导，鼓励企业参与农业生产、加工、销售等环节，形成完整的产业链条，提高农业附加值和市场竞争力；三是加强农产品品牌建设，提升农产品价值，通过建立农产品质量标准体系、加强农产品质量监管等方式，提高农产品的品质和安全水平，同时加强农产品营销宣传，提升农产品的知名度和美誉度。四是打造现代农业项目，依托现有北药中药文化养生谷、劝农老街、豆瓜民宿等一批重点项目，大力发展现代农业、乡村旅游、中医养生、花卉观赏、采摘体验等乡村康养旅游，努力打造集人文观光、田园休闲、康体养生、研学旅行于一体国内一流的农旅融合功能区。

　　8、实施乡村垃圾分类。垃圾分类是改善农村环境、提升农业可持续发展能力的重要举措。通过实施垃圾分类，可以减少农业废弃物的排放，降低环境污染，同时也可以实现资源的有效利用。加强垃圾分类宣传教育，增强农民垃圾分类意识。可以通过开展垃圾分类知识讲座、制作宣传资料等方式，向农民普及垃圾分类的重要性和方法，引导他们积极参与垃圾分类工作。

　　饮马河上游石头口门水库水源地保护与摆脱农业发展困境是一项长期而艰巨的任务，我们要坚持生态优先、绿色发展的原则，加强协作与创新，共同推动水源地保护与农业发展的和谐共生。今后，度假区将继续立足度假区农业发展现状，进一步研究水源地保护有效措施，加大防治力度，全力做好农业领域水源地保护各项工作，深入探讨并尽力解决好四家乡水源地及农业发展的相关问题。

初审：衣晓岩，终审：张衡