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长莲管发〔2021〕3号 关于印发《新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案(2021修订版)》的通知

时间:2021-01-18 14:07

长春莲花山生态旅游度假区管理委员会文

长莲管发〔2021〕3

关于印发《新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案(2021修订版)》的通知

各乡镇,各相关部门:

为进一步加强度假区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效防止新型冠状病毒感染的肺炎疫情在全区发生和蔓延,现将《新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案(2021修订版)》印发给你们,请结合工作职责,认真抓好贯彻落实

长春莲花山生态旅游度假区管理委员会    

 2021年1月18日

 

新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案(2021修订版)

    为全面做好全区新冠肺炎疫情联防联控工作,及时、有效应对散发和聚集性疫情,坚决防止疫情扩大蔓延,严格落实坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合防控要求,扎实抓好“外防输入、内防反弹”工作,控制疫情的传播、蔓延,保障人民群众身体健康和生命安全,维护社会正常秩序,现结合度假区实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)提高认识。切实增强责任感和紧迫感,把疫情防控工作摆上极端重要的位置,认真落实“一精准三确保”要求,进一步健全应急指挥机制,认真研判疫情防控风险,强化监测预警、风险防范、防控救治、信息发布、心理干预等方面的工作职能,以更严更实更细举措精准抓好联防联控工作,坚决阻断疫情输入,坚决守住来之不易的疫情防控成果,坚决保障人民群众生命安全和身体健康。

(二)工作原则。一是预防为主。坚持常态化科学精准防控与局部应急处置相结合,进一步落实“四方责任”,及时发现疫情线索、及时组织人员处置、布控,采取有效的预防和控制措施,科学有序开展预防、疫情报告、控制和救治工作,迅速切断传播途径,尽快控制疫情的传播和蔓延。二是属地管控。按照风险等级落实差异化工作机制,动态及时、适度调配应急处置小组人员,适应不同分级处置工作需要。落实属地责任、主管责任和主体责任,完善部门联动和分级联动,有效提升疫情应急处置能力。三是快速应对。建立健全疫情应急反应机制,强化人力、物力应急准备,提高应急处置能力。及时将病例送定点救治医院治疗、开展流行病学调查、密切接触者追踪、集中隔离并开展核酸检测、对疫点(疫区)进行消毒、落实管控等措施,做到就地“早、小、严、实”地处理和控制疫情。

(三)阻断输入。要严格落实“外防输入、内防反弹”常态化管控策略,要织密织牢居家隔离、病例监测、医疗机构预检分诊“三张网”,强化疫情网络直报,任何人不得隐瞒疫情。防止扩散,一旦发现疑似病例,要依法采取隔离措施,相关密切接触者要追踪到位,落实可疑病例就地就近医治和疫情防控属地化管理原则,防止疫情远距离传播和扩散蔓延。

(四)全力防控。按照“有力、有序、有效、有度”的防控方针,提前做好医疗、应急物资保障工作,加强对医务人员的疫情防控培训力度,做到全体医务人员防控培训全覆盖。聚焦春节返乡、文化旅游等重点人群,冰雪旅游景区、人员密集场所等重要部位,切实落实防控要求。切实提高反应能力,确保人民生命健康安全,确保社会大局稳定。

适用范围

全面落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”要求,系统指导度假区开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作,坚决切断病毒传播途径,防止疫情扩散蔓延。本方案将根据疫情联防联控形势的变化和评估结果,及时更新。

三、完善指挥体系

为加强对全区新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作组织领导,根据度假区编制机构调整和人员变动情况,调整度假区新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组(以下简称“领导小组”)。党工委书记、管委会主任朱光明任组长,相关班子成员任副组长,相关部门和三乡镇主要负责同志为小组成员。

领导小组对下设的10个专项工作组做相应调整,即综合组、信息排查组、医疗救治组、企事业单位管控服务组、城市运行管控组、农村(小区、镇区)管控服务组、物防工作组、物资保障组、宣传组、督查检查组。领导小组下设办公室,其职责由综合组和医疗救治组共同承担。

四、领导小组职责

定期会商研判新冠肺炎疫情发展趋势,研究确定常态化疫情联防联控策略,制定常态化疫情联防联控相关政策、应对预案和重大措施;统筹协调、指导和推动各乡镇、各部门、各单位落实各项联防联控措施,并组织对工作落实情况进行督导检查。

五、专项工作组职责

下设10个专项工作组。

1.综合组

组    长:刘国涛

副 组 长:邱玉超、李勇、杨光玲

组长单位:党工委办公室、管委会办公室、教育卫生健康局

成员单位:财政局、机关事务管理局、机关党委、政数局、政研室。

工作职责:

(1)负责综合协调疫情联防联控工作日常事务,包括综合协调调度、重要文稿起草审核、疫情与防控工作动态信息上报、重要通知发布、相关会议活动安排、文件归档等;

(2)负责组织落实国家、省、市和度假区相关决策部署,组织会商研判全区疫情形势,协调解决跨乡镇、跨领域的问题,及时提出疫情联防联控工作重要建议;

(3)负责收集、总结、推广度假区疫情联防联控工作的有效做法,及时搜集借鉴外地防疫工作先进经验做法;负责做好文件起草、信息上报、会议资料收集归档等工作;承办市疫情防控指挥部交办的相关事项。

(4)负责组织管委会机关单位疫情防控和运转保障工作;

(5)负责防疫期间网上办公和企业、群众网上办事等工作;

(6)负责联防联控工作必要经费的保障;

(7)承担领导小组交办的其他工作。

2.信息排查组

组    长:刘国涛

副 组 长:姜亮、杨光玲、刘利民

组长单位:公安分局、教育卫生健康局、交警大队

成员单位:三乡镇党委和政府、各职能部门。

工作职责:

(1)掌握来自中高风险区返回人员基本信息,利用现代化信息手段核验上述人员信息,依托基层力量开展地毯式排查,排查上述人员的密切接触者和密切接触者的密切接触者;

(2)负责交通道路卡点对出入车辆、人员进行排查与管控的业务指导,做好“防输入、防扩散、防输出”三防工作;

(3)负责做好疫情监测、排查预警、样本采集、送样及检验等工作,发现疑似病例后隔离措施的统筹协调,对确诊病例和疑似患者开展流行病学调查;切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;

(4)加大对重点场所特别是农贸市场、集贸市场、超市的疫情、野生动物等交易的监管和卫生学处置排查力度,加强源头防控;

(5)依法打击阻挠防控措施实施,扰乱医疗机构处置疫情、救治患者秩序,散布疫情防控谣言,扰乱社会秩序等违法犯罪行为,动员群众举报上述人员;

(6)承担领导小组交办的其他工作。

3.医疗救治组

组    长:刘国涛

副 组 长:杨光玲

组长单位:教育卫生健康局

成员单位:三乡镇党委和政府、各职能部门。

(1)负责按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则,依据上级要求对已发热患者和确诊病例的密切接触者等进行集中隔离观察;

(2)负责指导基层医疗机构做好疑似病例的转运工作,对集中隔离人员的密切接触者开展居家医学观察;

(3)负责落实上级制定和修订疫情相关诊疗技术方案,并对落实情况进行督导检查;

(4)负责按上级要求指导做好疫情医疗救治和医疗保障工作,为医疗救治所需诊断试剂、药品等提供保障,及时拨付医保资金;

(5)负责对全区疫情监测、报告(网络直报)、流行病学调查、标本采集和送检、疫情处置等工作提供指导;

(6)指导做好疫情医疗防控和医疗保障工作,严格落实基层医疗机构预检分诊和首诊负责制,加大监测和筛查力度,把好发现病例的第一关;

(7)根据疫情联防联控工作的需要,指导基层医疗机构做好院内感染防控工作;提出完善医疗救治工作的策略、措施建议;

(8)根据疫情防控工作需要,组织调度并合理使用医疗救治队伍力量;调派全区医务防控人员协助开展疫情处理工作;

(9)承担领导小组交办的其他工作。

4.企事业单位管控服务组

组    长:冯国刚

副 组 长:邹继业

组长单位:发改局

成员单位:三乡镇党委和政府、各助企部门。

工作职责:

(1)用好“万人助万企”等工作机制,负责对企事业单位(包括工厂、企业、工商户、学校、养老院等)疫情联防联控工作进行指导、推动;

(2)帮助防疫物资生产企业解决原料采购、机器购置、生产资质等实际问题,推动其复工复产、增产扩能,满足防疫需要;

(3)负责防疫期间支持企业特别是中小微企业应对疫情带来的困难,创新生产组织方式和经营模式,渡过疫情难关,实现逆势增长;

(4)用好本区域科研资源,加大科技攻关力度,推动应对疫情所需医药和器械的研发、生产;

(5)承担领导小组交办的其他工作。

5.城市运行管控组

组    长:冯国刚

副 组 长:梁忆发、邓玉刚

组长单位:建委、城管局

成员单位:三乡镇党委和政府、各职能部门。

工作职责:

(1)负责高速公路、公路出入口和镇村公共场所、公共设施疫情联防联控,以及协调公交车、出租车、网约车等公共交通工具和物流配送、快递外卖疫情防控;一旦发现发热等症状人员,立即报领导小组由专车送往定点医院救治;落实流动人口疫情联防联控的各项措施;

(2)负责镇村环境卫生、污水垃圾消毒处理;

(3)负责医疗废水、废弃物和使用后的口罩、防护服等物品的科学处置;

(4)禁止捕猎、运输和买卖野生动物;

(5)负责联防联控期间水、电、气、热、道路交通和其它重要基础设施等运行保障;

(6)承担领导小组交办的其他工作。

6.农村(小区、镇区)管控服务组

组    长:冯国刚、庞敬波、刘国涛(分别包保三乡镇)

副 组 长:刘立国(农村)、王明山(小区)、田昊、赵林、刘玉宝

组长单位:三乡镇党委和政府、农业农村局、社会事业发展局。

成员单位:各职能部门。

工作职责:

(1)负责依法维护社会治安秩序和社会稳定,依法落实强制隔离和封锁措施;对居家隔离人员加强管控和服务;对发生疫情的楼栋、小区及时进行封楼、封小区管控;

(2)负责按照“网格化管理”和“三长联动”机制,对居民小区管理进行指导,杜绝无关人员进出;打击趁机造谣蛊众、哄抬物价等各项违法犯罪活动,维护群众利益;

(3)负责对小区空置房屋、楼宇、出租屋、封闭空间加强管理;

(4)负责按照“区领导包乡镇、乡镇干部包村、村组干部包屯到户”机制,指导做好村屯封闭化管理等各项农村疫情联防联控工作;对居家隔离人员加强管控和服务;对发生疫情的是村屯及时进行封闭管控;

(5)负责指导做好各类畜禽养殖场的疫情联防联控工作;

(6)负责对困难群众、特殊群体加强救助,保障基本生活需求;

(7)负责做好蔬菜等重要农副产品的生产工作;

(8)承担领导小组交办的其他工作。

7.物防工作组

组    长:冯国刚

副 组 长:王慧

组长单位:市场监管分局

成员单位:三乡镇党委和政府、物防工作组各成员单位。

工作职责:

(1)负责落实进口食品、物品在口岸、运输、流通等环节的疫情联防联控措施;

(2)负责对进口冷链食品、物品的排查管控,加大检测频次和覆盖范围;

(3)负责指导进口冷链食品、物品进口商、运输工具、货物外包装的全面消毒处理工作以及一线工作人员的个人防护工作;

(4)负责做好农贸市场、售卖海鲜和肉类市场(超市)、集市、餐饮单位的从业人员、冷链食品、经营环境的联防联控工作,并指导做好消毒工作,定期开展采样和核酸检测工作;

(5)做好对生产经营单位进口冷链食品、物品的追溯管理,对来源不明的进口冷链食品、物品依法进行查处。对进口冷链食品新冠病毒传播风险进行研判,提出完善物防工作建议措施;

(6)承担领导小组交办的其他工作。

8.物资保障组

组    长:冯国刚

副 组 长:杨光玲、韩景桐

组长单位:教育卫生健康局

成员单位:三乡镇党委和政府、财政局、机关事务管理局。

工作职责:

(1)负责防疫物资采购、储备、调拨、发放。负责重要民生商品储备、稳供稳价工作,以及天然气、汽柴油、煤炭等物资调集保障;

(2)负责防疫资金预算、拨付,强化资金管理;

(3)负责机构等重点区域的车辆保障工作;

(4)负责组织进口、接受捐赠等工作;

(5)承担领导小组交办的其他工作。

9.宣传组

组    长:庞敬波

副 组 长:王绍波

组长单位:新闻宣教中心

成员单位:三乡镇党委和政府、各职能部门。

工作职责:

(1)负责宣传防疫知识,加强日常健康卫生行为习惯教育;

(2)负责加强舆情监测、网络管控,及时澄清谣言,驳斥错误倾向,及时报送舆情信息;

(3)负责组织及时报道防控工作进展,宣传先进典型、感人事迹,积极正确引导舆论;

(4)承担领导小组交办的其他工作。

10.督导检查组

组    长:庞敬波

副 组 长:陶颖、张铁军

组长单位:纪检监察工委机关、督查室

成员单位:党工委办公室、管委会办公室、人社局。

工作职责:

(1)督办国家、省、市、度假区疫情联防联控工作决策部署和领导批示指示要求落实;

(2)督查其他各专项工作组和各乡镇疫情联防联控工作开展情况;

(3)及时发现工作中存在问题,提出意见建议;

(4)及时查处联防联控工作中的形式主义、官僚主义问题,对党中央决策部署贯彻落实不力的,对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的,对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮、失职渎职的,依纪依法惩处。

六、工作措施

(一)加强重点领域的八项精准管控

1.压实疫情防控责任。各乡镇、各部门要进一步提高重视程度,健全应急指挥机制,确保应急指挥体系高效运转。不断增强疫情联防联控工作的责任感、紧迫感,严格履行属地管理责任部门监管责任、单位主体责任,抓紧落实疫情各项具体防控措施。继续保持上下协同、运行高效的疫情指挥体系,坚持疫情联防联控的领导体制、组织机制、人员队伍不变,有效提升疫情应急处置能力。发挥“三长”联动机制作用,规范居民小区、村屯网格化管理,做到专群结合、群防群治。

2.完善监测预警机制。按照“指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力”的要求完善应急指挥机制,各单位要坚持人物同防,针对疫情的不同风险等级和响应级别,提出应对处置意见和方案,进一步织密监测网络,开展医疗机构哨点监测、商贸市场物品及环境监测、药店购药人群监测、单位重点场所人员监测工作。严格落实镇村一线管理人员监测工作,及时筛查发现和报告可疑病例。实现新冠肺炎相关病例的核实与报告、实时预警,设立24小时疾控中心服务热线电话0431-84896968、80575766和工作日期间卫生服务热线0431-89651369,确保疫情信息线索能第一时间上报领导小组,如属实及时快速响应处置,严防疫情传播蔓延。

3.严抓重点场所防控按照疫情联防联控技术指南要求,落实重点场所、重点单位的常态化联防联控措施。生活服务类场所和室内场馆要加强室内通风,正确使用空调,做好环境清洁消毒和工作人员健康监测。旅游景区等开放式活动场所采取限量、预约、错峰等方式,减少人员聚集,做好环境卫生;密闭式娱乐休闲场所强化人员健康监测、限制人员数量和停留时间、通风消毒等措施企业、邮政快递业、机关事业单位、建筑业等单位做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍等通风换气、环境清洁消毒、人员健康监测,保持分区作业、分散错峰就餐、减少人员聚集等措施进口物资、冷链食品、食品加工、各类市场等相关单位做好经营场所、运输工具和储存场所清洁消毒以及环境监测养老机构、宗教场所等特殊单位做好风险防范,开展预防性卫生措施学校托幼和各类培训机构做好应急预案、防护物资储备、教室宿舍环境卫生和消毒,加强因病缺勤管理,严格实施“晨午检”“日报告”“零报告”制度。

4.加强风险人群防控进一步健全联防联控工作机制,各乡镇、相关部门密切配合,做好度假区入境人员精准分类管控,严格执行全流程闭环式管理。国内其他地区提升风险等级后,乡镇要通过自查、群众举报、群众主动自报、上级及外地通报的中、高风险区域和密接人员、对接大数据信息推送及外地推送的信息等方式快速排查。各乡镇要在2小时内启动疫情发生地返回人员的排查管控工作,对出现病例之日前14天以来返莲人员主动进行追溯调查和核酸检测工作,在48小时内实现居民小区、村排查全覆盖,确保不漏一人,不漏一户。对低风险地区人员,持健康码“绿码”,在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序流动。对入境人员和中高风险地区人员(包括外地来度假区人员),在健康码互认、核酸检测结果互认的基础上,落实分类有序流动或隔离观察政策。

5.做好重点人群防控。各乡镇、相关部门要按照职责分工做好老年人、儿童、孕产妇、残疾人、严重慢性病患者等重点人群防护,定期开展心理疏导和关爱帮扶等工作。加强对密闭公共场所工作的售货员、保洁员、服务员、司乘人员、食品从业人员、保安、客运站服务人员,以及就医人员、教师、警察、环卫工人、快递员、理发师、按摩师、美容师、培训师等人员的健康管理和监测,指导做好戴口罩、勤洗手、戴手套等个人防护措施。

 6.大力推广使用健康码。各乡镇、相关部门要在单位、学校、企业、医疗机构、药店、市场、超市等人员流动量大的公共场所、客运、公交等交通枢纽全面推行使用健康码,落实扫码、亮码、验码等防控措施,切实发挥健康码的风险警示和关键时点人员可追溯作用。

7.加强疫情宣传教育。各乡镇、相关部门要结合疫情形势,开展健康宣传和舆论引导,明确宣传重点,发布核心宣传信息。针对不同的人群、行业制宣传方案,通过度假区网站、乡村大喇叭、微信公众号媒介,有重点、有计划地开展新冠肺炎、流感等传染病防治知识的科普和宣传,倡导手卫生、戴口罩、咳嗽礼仪和保持社交距离,引导群众养成良好的卫生习惯,形成健康的生活方式,营造全社会科学防病的氛围。

8.严格落实督导检查。各行业主管部门要定期开展督导检查,推动落实“五有三严”(“五有”即有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排,“三严”即严格预检分诊管理、严肃流行病学调查、严防卫生院内感染),及时发现疫情联防联控工作薄弱环节和漏洞,认真进行整改。领导小组要加强对常态化联防联控措施落实情况的各项指导检查,抓好重点关键环节,督促各责任主体依法依规履行疫情联防联控职责,对发现的问题及时提出整改要求和时限,严厉查处违法行为,确保联防联控措施落地见效。   

(二)落实疫情应对的八项准备工作

1.核酸检测准备。加强核酸检测能力建设,积极协调长春市疾病预防控制中心承接度假区核酸检测工作,并与金域医学检验中心签订核酸检测委托协议。疫情常态化联防联控期间,金域医学检验中心承担度假区“愿检尽检”及“应检尽检”核酸检测工作;市疾病预防控制中心承担“应检尽检”人员检测。检测实验室在检测期间要严格执行核酸检测的质控工作,确保核酸检测结果及时准确。抽调三乡镇卫生院医务人员组建1到2支采样组,承担全区核酸采样工作任务。

2.防护物资准备。要建立完善常态化下的医疗物资保供机制,制定医用物资储备方案和保供预案,确定应急物资的储备目录和储备周期,建立应急物资储备库。根据疫情联防联控需要,做好物资和设施设备储备,做到品种齐全、数量充足、质量可靠,第一时间保证应急供应。紧急情况下实施度假区应急物资统一调配,重点保障风险防控区域、度假区疾病预防控制中心等一线机构。基层医疗机构根据本院既往高峰期就诊数量储备不少于30天用量的物资确保疫情再次发生时物资储备充足、供应渠道顺畅。

3.隔离场所准备。根据疫情联防联控需要,签约一家符合隔离条件的宾馆。严格落实隔离宾馆卫生防疫要求,加强集中隔离宾馆人员管理,调配专业医护人员落实健康监测工作,做好集中隔离人员信息登记与通报、心理疏导干预,食品安全管理,完善消毒处理制度。

4.人员队伍准备。加强流行病学调查和消杀队伍建设由教卫健局、公安分局政数局等部门组成流行病学调查专班,统筹协调度假区疫情防控流行病学调查工作。由教卫健局乡镇卫生院属地派出所属地乡镇工作人员组成流行病学调查小组,每乡镇至少有一组流调小组完成确诊病例、无症状感染者、密接人员及次密接人员的流行病学调查、追踪管理和数据实时分析工作。由各乡镇、村(小区)工作人员组成流行病学调查协查组,确定流行病学协查人员。配合完成流行病学调查小组协查开展流行病学调查工作。由度假区疾病预防控制中心按不少于10人规模组成疫点专业消杀队,完成疫点的消毒处置工作。由乡镇按每村(小区)3-5人标准组成外环境消杀队完成社会面外环境消毒工作。

5.心理疏导准备成立新冠肺炎治愈患者康复心理疏导专业团队新冠肺炎治愈患者所在村(小区)安排1名员负责心理疏导服务工作,乡镇医疗卫生机构设置1名心理专干,组建乡镇心理疏导服务小分队。

6.环境卫生准备。深入推进爱国卫生工作组织开展五项专项活动,即规范市场环境卫生管理整治活动,企事业单位环境卫生大扫除活动,集市、农贸市场、超市、交通运输、公共场所等重点区域及乡村的环境卫生整治活动,倡导文明树立新风尚宣教活动,全面改善农村生活环境面貌,消除疫情传播隐患。  

7.相关单位准备。全区各单位要进一步健全完善疫情联防联控管理制度和应急处置流程,继续加强干部、职工体温和症状监测。与就近医疗卫生机构建立联系,做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作,严格做到“五有”(有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医疗有支援、留观室和转运有安排)。

8.运行保障准备。各单位结合本单位疫情联防联控实际,要启动疫情防控物资联合保障机制,按照重点区域、保重要用户、保基本民生的原则,做好医疗及防护、居民生活、企业运行保障工作,确保物资储备到位,保证上下游供应链畅通。

(三)严格落实疫情的八项应急措施

1.加强疫情形势分析。度假区联防联控领导小组要跟踪关注国际、国内疫情形势发展和防控工作要求,按照分区分级和应急响应级别,提高疫情防控可行性。

2.优化快速应急处置。落实应急监测工作,及时发现疫情苗头,本区域出现新发确诊病例,度假区要依托长春市疾病预防控制中心、二道区疾病中心通过传染病疫情监测信息报告系统做好疫情报告、2小时完成传染病网络直报,第一时间发出预警信息,做到对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的“早发现”,并按要求“早报告”,不得瞒报、漏报、迟报。 

3.快速做好应对处置。教卫健局、公安分局、各乡镇政府等部门要密切配合,综合运用传统流调和大数据技术手段,在24小时内完成流行病学调查,摸清感染来源和传播链条,及时追踪管理密切接触者、次密切接触者,落实“早隔离”措施。并做好可能污染场所全面终末消毒等应急措施。

4.全面开展精准防控。按照“早、小、严、实”的原则,依法依规、科学划定防控区域范围至最小单元(如楼栋、病区、居民小区、自然村组等),果断采取限制人员聚集性活动、封锁等措施,切断传播途径,尽最大可能降低感染风险,及时公布防控区域相关信息。

5.及时转运救治病人。各乡镇要做好本区域确诊病例、无症状感染者转运工作,配备专业医疗人员,全面做好防护,将病人安全转运至定点医疗机构进行隔离治疗。转运车辆返回后做好全面消杀工作。

6.扩大核酸检测范围。按照全国统一要求,做好八类重点人群“应检尽检”工作,并根据疫情发生发展趋势,动态调整优先检测人员。根据疫情研判,随时做好启动中、高风险区域内核酸检测工作,必要时在指定区域开展全覆盖核酸检测。

7.动态调整风险等级。依据度假区疫情形势,动态调整风险等级。因地制宜、因时制宜,不断完善疫情防控应急预案和各项配套工作方案,及时采取应急处置措施,实施精准防控。

8.加强多病共防工作。落实学校、托幼机构、培训机构、养老机构、民族宗教等人群聚集场所呼吸道传染病防控措施,加强监测,及时、有效处置类似呼吸道疾病疫情,将流感等呼吸道传染病与新冠肺炎交织叠加的风险降到最低。

七、工作保障

(一)加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,始终绷紧疫情防控这根弦,切实加强领导、强化措施、压实责任;要根据疫情形势变化和联防联控工作需要,及时调整防控策略,提前做好各项应对准备,坚决采取果断有力措施。

(二)加强工作部署。根据疫情联防联控工作需要,定期或临时召开专题会议,研究布置疫情防控具体工作。各专项工作组内部各成员单位之间要及时通报工作进展,积极研究解决存在问题,切实有效推进职责范围内各项联防联控工作。建立健全疫情联防联控应急队伍,合理安排防控及应急准备经费;建立应急物资储备机制,做好物资和设施设备储备,第一时间保证应急供应,加强对储备物资的动态管理,保证及时补充和更新。区级财政要将应急联防联控经费纳入预算,加强项目资金管理。

(三)落实督导责任。各乡镇、各部门、各单位要进一步强化属地责任、部门责任、单位责任和个人责任,坚决压实“四方责任”,确保各项疫情联防联控措施落地见效。按照职责分工做好常态化疫情联防联控工作。要开展定期检测和督导检查,督促重点部位、重点场所、重点人群严格落实防控措施,坚决把住关口,防止疫情在本区域内发生和扩散。领导小组将适时对各乡镇、各部门疫情联防联控工作开展暗访督查,对管控不严、作风不实、失职失责,导致疫情反弹、造成不良影响的,一律依法依规严肃查处问责。

附件1:度假区新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组成员名

2:度假区新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组成员单

位疫情防控工作职责


附件1

度假区新冠肺炎疫情

联防联控工作领导小组成员名单

组  长: 朱光明    党工委书记、管委会主任

副组长: 冯国刚    管委会副主任

庞敬波    纪检监察工委书记

刘国涛    管委会副主任 

成  员:杨光玲    教育卫生健康局局长

邱玉超   党工委办公室主任

李  勇    管委会办公室主任

陶  颖    纪检监察工委副书记

刘  爽    政法委办公室主任

张铁军    督查室主任

王绍波    新闻宣教中心主任

王  颖    机关党委书记

张  凯    政研室主任

邹继业    发改局局长

韩景桐    财政局局长

梁忆发    建委主任

闫志军    人力资源和社会保障局局长

王宝山    项目评审中心主任

刘  晖    社区安居办公室主任

王明山    社会事业发展局局长

李晓光    商务局局长

黄祖群    商旅促进局局长

毛宇辉    文旅促进局局长

苏  赫    度假促进局局长

杨立新    信访局局长

周柏秀    审计局局长

邓玉刚    城管局局长

刘立国    农业农村局局长

张子文    水利水务局局长

张  民    文体旅游科技局局长

杨  杰    林园局局长

徐  涛    政数局局长

方  斌    应急管理局局长

孔令爽    退役军人局局长

肖  龙    扶贫办主任

李  华    机关事务管理局局长

胡  洋    群团办主任

赵  敏    工商联常务副主席

姜  亮   公安分局局长

王祥波    生态环境分局局长

王  勇    税务局局长

王  慧    市场监管分局局长

杨青国    规自分局局长

刘利民    交警大队大队长

张默生    消防大队大队长

田  昊    泉眼镇党委书记

赵  林    劝农山镇党委书记

刘玉宝    四家乡党委书记

梁  丰    泉眼镇政府镇长

蒋立松    劝农山镇政府镇长

孟  涛    四家乡政府乡长

附件2

度假区新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组

成员单位疫情防控工作职责

1.党工委办公室、管委会办公室:负责统筹协调调度各单位参与新型冠状病毒感染的肺炎联防控工作,确定预案的启动与终止,督促相关部门履行各自职责。

2.纪检监察工委机关、督查室负责各单位疫情联防联控的督导检查工作。

3.教育卫生健康局:负责与两办共同做好综合组工作,统筹协调调度各单位参与新型冠状病毒感染的肺炎联防控工作,确定预案的启动与终止,督促相关部门履行各自职责负责组织制定新型冠状病毒疫情联防联控技术方案;负责发挥疫情联防联控主体作用,统一组织协调,做好疫情监测、排查和报告工作,一旦发现疑似病例,及时报告。联合上级部门及有关单位实施应急医疗救治、疾病预防和疫苗接种等各项预防控制措施,并进行检查、督导;指导设立发热门诊的医疗机构,严格落实预检分诊和首诊负责制,加大监测和筛查力度,把好发现病例的第一关;负责做好物资和疫情联防联控物资储备,满足疫情应急物资储备需求;根据预防控制工作需要,开展流行病学调查,依法提出隔离、封锁有关地区等建议;加强疫情防控健康知识宣传,指导各单位开展消毒工作。根据国家卫健委制定的有关新型冠状病毒疫情信息发布法规、标准,及时发布突发公共卫生事件信息组织实施全区学校的新型冠状病毒疫情控制措施,加强对学校疫情监管工作,特别是对学生返校后晨午检及校车消杀工作,做好学校聚集场所重点部位的疫情联防联控工作加强校内食品安全监督和管理,加强学校健康教育知识宣传,落实校内疫情监控和日常检查措施,防止新型冠状病毒疫情在学校内发生,做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。

4.新闻宣教中心:负责做好新冠疫情舆论引导工作,并积极主动地正确引导舆论,密切关注舆情动态,依法依规、及时准确做好信息发布,加强新型冠状病毒疫情应急处理的宣传报道,防止引发恐慌情绪协助各单位做好危机心理干预和防病知识普及等工作。

5.发改局:负责提供疫情救援装备、防护和消杀用品、医药等应急工业品生产企业产能信息,提供合理化保供稳价建议负责度假区各类企业开展疫情联防联控知识的宣传教育,确保企业疫情联防联控工作落实到位。

6.应急管理局:负责组织、协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作,接受、分配企业、个人以及其他组织捐助的资金和物资,做好款物管理和发放工作。

7.文体旅游科技局:负责组织旅游行业认真做好新型冠状病毒疫情的预防和应急处理工作;在新型冠状病毒疫情发生期间,组织做好旅游团队及人员的宣传、登记工作,发现问题及时上报,防止新型冠状病毒疫情在全区传播扩散;及时收集国家旅游局和主要客源地的反映,有针对性地做好疫情联防联控有关工作。

8.公安分局:负责密切注视与疫情有关的社会动态,协助开展跟踪调查、依法落实强制隔离措施协助依法追查病人和密切接触者、落实强制隔离措施加强网络舆情监测,依法打击造谣者依法、及时、妥善地处置与疫情有关的应急突发事件,查处打击违法犯罪活动,维护社会稳定。

9.社会事业发展局:负责组织做好新型冠状病毒感染的肺炎死亡病例遗体处理及相关消毒工作,协调做好死亡人员的火化工作根据实际需要,适时组织、协调有关部门开展社会捐助工作,做好款物管理和发放工作负责健全三长联动机制,指导各单位开展疫情联防联控排查工作。

10.财政局:负责统筹安排新型冠状病毒疫情应急处理所需经费,落实各项应急物资专款负责及时拨付疫情联防联控期间应急诊疗费用,并做好经费和捐赠资金的监督管理工作。

11.人力资源和社会保障局:负责落实参与新型冠状病毒疫情应急处理工作人员的工伤待遇政策。

12.商务局:负责在新型冠状病毒疫情联防联控期间,组织生活必需品的市场供应,保持市场供应平稳指导全区市场、超市开展环境卫生清洁和消毒,体温检测,扫码验码,从业人员健康监测和防护等防控工作加强对超市冷链食品防疫工作管控,配合相关部门做好超市进出口食品,储存冷库环境和相关人员疫情联防联控工作。

13.农业农村局:负责对全区动物养殖环节开展督导、监管和监测工作,加强对水生动物疫病的防治工作,开展与人类接触密切的水生动物相关传染病的监测和管理工作督促养殖场做好消毒灭源和动物免疫工作,要加大检疫流通监管和病死动物无害化处理监管,加强对活禽市场的监督执法力度,严格禁止野生动物交易行为,加强对冬季封闭环境下农贸市场的环境整治,在源头上防治疫情传播做好流行病学调查和动物疫情监测工作,储备防疫物资,做好应急准备工作负责禽畜疫病的防治工作,开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作。

14.林园局:负责组织开展鸟类、陆生等野生动物相关传染病的监测、基础调查和样品采集及保存;在新型冠状病毒疫情联防联控期间,组织快速隔离控制、病样采集,组织专家分析和提出有关陆生野生动物活动范围和趋势等预警信息加强监测点实时监测,发现异常情况及时通报农业部门与农业农村局共同负责指导养殖区、养殖场(户)建立健全防疫制度,依法落实彻底消毒、封闭管理、关停等强制措施。

15.水利水务局:负责加强对农村饮用水工程管控,防止疫情污染水源,制定水源污染应急预案负责保障全区供水安全。

16.建委:负责落实客车、公交、出租车等公共交通工具防控措施负责必要时对乘坐公路等交通工具的人员进行交通检疫、查验、卫生知识宣传等工作,防止传染病通过交通工具传播负责加大对全区工地疫情管控力度,配合有关部门做好密切接触者的追踪管理,协助开展流行病学调查,确保新型冠状病毒疫情处置人员以及防治药品、器械等急用物资和有关标本的运送,做好疫区的公路交通管理工作。

17.城管局:负责新冠疫情巡查劝导和宣传教育工作;加强对便民市场、流动摊贩的监督管理,取缔临时市场及流动摊点发生人群聚集行为落实环卫消杀工作,加强公共环境消毒处理,督促一线环卫人员做好卫生防护。

18.群团办:负责动员广大职工、共青团员、妇女等人员积极参加疫情联防联控工作,做好疫情联防联控宣传教育。

19.工商联:负责动员全区企业单位做好疫情联防联控宣教工作。

20.生态环境分局:负责对卫生医疗机构新型冠状病毒感染的肺炎相关的医疗危险废物的处置进行监督检查,对各医疗危险废物处置机构进行监督检查,对各医疗机构污水处理设施进行检查,及时消除引发新型冠状病毒感染的肺炎的各类高危因素负责组织环境质量监测与环境保护监督执法,及时监测疫情地区的空气和水的环境质量。

21.市场监管分局:负责组织对新型冠状病毒疫情应急救援物资及生活必需品的产品质量监督检验,查处违法生产加工产品行为;负责开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情可能涉及食品安全工作的综合协调、监督检查工作负责新型冠状病毒感染的肺炎疫苗及应急处理药品、医疗器械的监督和管理;对餐饮服务环节餐饮服务单位使用畜禽肉类及制品加强索证、索票及进货查验监管,避免病死畜禽产品可能造成的疫情传播负责强化对各类涉及野生动物、活禽、活畜交易市场的管理,根据新型冠状病毒感染的肺炎防控实际,采取和落实对市场监管的强制性措施;严格禁止野生鸟类等交易行为;查处流通领域违法销售行为。

22.交警大队:负责必要时对乘坐交通工具的人员在莲花山高速路出口进行交通检疫、查验工作,防止传染病通过交通工具传播加强对春运期间旅客特别是来自重点地区人群的监测,制定输入疫情联防联控应急预案做好公共交通工具的定期消毒和通风,控制传染源配合有关部门确保新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置人员以及防治药品、器械等急用物资和有关标本的运送,做好疫区的公路交通管理工作。

23.各乡镇党委和政府:负责按照属地监管的原则,强化属地化管理职责,负责抓好本辖区内防控新型冠状病毒感染的肺炎的各项工作负责对中高风险返乡重点人群进行监测、排查、居家管控、信息上报等工作,落实疫情联防联控措施做好疫情防控健康知识宣传,组织动员三长参与疫情应急处理工作,配合做好流行病学调查工作,做好辖区舆论引导工作,避免造成恐慌。

其他各有关部门根据本部门工作职责和新型冠状病毒感染的肺炎疫情处理的需要,组织落实好相关联防联控措施,完成疫情联防联控领导小组交办的相关工作。