长春莲花山生态旅游度假区2023年工作总结及2024年重点工作安排

　　按照通知要求，现将莲花山度假区2023年工作完成情况和2024年工作安排情况报告如下：

　　一、2023年工作情况

　　莲花山度假区在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全省“一主六双”高质量发展战略，聚焦全面振兴新突破三年攻坚行动，提出未来三年“以创建国家级旅游度假区为引领，以打造‘长春文旅新名片’为目标，以‘打拼经济、项目为王’为统揽，打造‘冰雪、美食、四季’莲花山”总体思路，全力推动区域高质量全面发展。

　　（一）真抓实干，经济发展书写新速度。认真贯彻落实全市振兴突破三年行动方案，加强经济运行调度，着力优化产业结构，坚持向经济建设主战场聚焦发力，特别是首次实现了冰建、雪建入库入统，为项目入库入统开辟了新的增长点，预计全年GDP完成11.6亿元，增长7.2%。其中，规上工业产值预计完成6.81亿元，增长9%；社消零总额预计完成0.94亿元，增长15.5%；规上服务业核算行业营业收入预计完成4.51亿元，增长13%；固定资产投资预计完成30亿元，下降21%。同时，推进解决了北药省级产业链试点申报等问题20余个。财政收入预计完成1.5亿元，完成年初预算的100%，同比增长16.5%。构建“全天候、零距离、全覆盖、立体化”服务企业的“莲花山模式”，35 名驻（助）企服务专员覆盖全区75户“四上”企业。出台《度假区支持院士创新创业若干政策》《支持院士创新创业政策细则》，致力吸引更多院士入驻科研园区。

　　（二）集中精力，项目建设凝聚新动力。全区上下聚焦项目建设，以现代产业体系为支撑、以园区集聚发展为载体、以企业创新驱动为引领，不断凝聚蓬勃发展的新动力。5000万元以上建设项目44个、总投资566亿元，年度计划投资30亿元。谋划专项债券项目41个，其中，院士科研产业园项目获批4.09亿元。正积极谋划包装明年专项债项目。

　　（三）拓宽视野，招商引资用活新举措。坚持“主动出击”，紧盯国外及国内南方经济发达城市新业态、新模式、新产业，重点围绕“文旅+”、体育、科技、乡村振兴等产业，线上线下全面推进，累计开展“走出去、请进来”招商活动50余次，参加省、市举办的招商活动20余次，与企业面对面交流，加强企业投资信心。不断推进“万人驻万企行动”，发挥好专班和助企工作队作用，协调解决各类问题。全年谋划项目56个，洽谈项目73个，签约项目12个，开工（开业）项目10个，投产项目7个。全年到位内资预计完成33.62亿元，增速28%。制定了《2023年培育壮大市场主体工作方案》，建立入统企业储备库，加速推动个转企、小升规，培育壮大市场主体，为经济指标可持续发展提供强劲动力。

　　（四）突出特色，加快推进文旅项目落位。完成省级旅游度假区创建考核和莲花山滑雪场4A级景区评定，建设莲花山旅游A级景区群。不断加快冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化等冰雪产业项目建设进度，确保计划内的项目按施工进度完成，推进冰雪新天地、莲花山滑雪场、天定山滑雪场提升改造，形成新的产业规模。同时，加大自行车运动、森林徒步等运动休闲产业推进力度，以及影视文旅、数智科创、生命健康等热点领域开发深度，助推度假区文旅产业提速发展和旅游产品品牌化建设，推动莲花山成为具有国际影响力的文旅行业品牌。

　　（五）心无旁骛，安全生产开创新局面。坚决落实全市安全生产百日攻坚部署，制发百日攻坚方案，成立领导机构和４个专项组，10个源头治理专班。先后召开专班推进会30余次，分管领导推动会51次，督导部署25次。全年共完成安全生产排查生产经营单位96966户次，发现隐患9973个，整改隐患9973个，未发现重大隐患且全面清除各类隐患，实现了“无安全生产事故发生”的目标，度假区整体安全生产形势稳定。

　　（六）精益求精，基础设施呈现新突破。加快专项债基础设施项目建设投资进度，抓好市政道路、水电气热管网建设，确保满足重点项目需求；加快城市景观提升改造工程建设；继续抓好精品屯建设和贫困户农村危房管理收尾工作；实施贫困村和项目区网络建设，抓好农村人居环境整治，形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的强大合力。新（续）建道路25条，同步实施交通工程、路灯、排水管线等附属设施建设，总里程36.57公里，完成投资4.25亿元。新建自来水管网23公里，对全区既有自来水管网以及莲花印象、恒大一期二次供水管网进行改造提升。铺设燃气管道10公里。全力配合地铁2号线东延段、地铁9号线、长烟高速、石头口门水源地电力配套等全市重点项目建设。

　　（七）突出重点，文旅事业增添新成果。始终以创建国家级旅游度假区为引领，围绕“长春文旅新名片”，建设国家级文旅项目，加强旅游活动、体育赛事策划与筹备。成功举办了第11届中国长春国际陶瓷艺术邀请展、全国自由式滑雪空中技巧冠军赛、山地自行车、小轮车泵道、徒步等44项文体活动。累计发布度假区文旅信息900余条，点击量达150万次。完成莲花山智慧旅游地图升级改版，在龙嘉机场建立莲花山游客集散中心。成功申请499万元体育彩票公益金、143万元文旅体育专项资金、200万元中俄冬季青少年运动会保障金。全年预计实现游客204.2万人次，旅游收入2.45亿元，同比增长12%。

　　（八）多措并举，生态建设展现新成效。开展燃煤污染管控及危险废物、医疗废水、医疗废物执法专项行动。严格管控水源地保护区无新建项目，强化水环境风险隐患排查整治工作。采取视频监控及24小时巡查相结合方式巡查春秋两季秸秆禁烧，出动车辆200余车次，人员400余人次。完成蒋家河综合治理工程中8座溢流坝建设，5.6公里混凝土脚槽施工，实现投资1600万元；使用2022年省级专项奖补资金500万元开展四刘河综合治理，完成包含治理河道长度608米，新建护岸和2座生态堰在内的全部工程建设。

　　（九）周密细致，民生服务实现新提升。实施“幸福莲花山行动计划”和“暖流计划”，打造“一刻钟”便民生活圈，有序推进乡村人居示范工程，持续开展“干净人家”评选、发放困境儿童生活补贴和困难群众生活补助。全年开发就业岗位600个，开展各类技能培训1024人次，公共就业服务活动34场，实现城镇新增就业400人，失业人员再就业20人。为470名农民工追回工资1249.97万元。办结国家欠薪线索反映平台案件201件，涉及697人1761.47万元。

　　（十）兢兢业业，社会稳定呈现新面貌。全国“两会”期间，实现了“三个不发生”目标；强化涉军人员信访问题解决，截至目前，全区无进京访、群体访、越级访。落实国家总体安全观，开展“六清”百日攻坚战行动，持续推进扫黑除恶专项斗争。开展重点行业领域乱象整治，10个专项整治行动稳步实施；抓好社会治安综合治理，加大犯罪案件的侦办力度，筑牢安全屏障；加强民族宗教工作；全力支持军队和国防建设，推进军民融合深度发展。

　　（十一）开拓进取，政务服务迈上新台阶。构建了“1+3+4”营商环境建设工作体系，细化25项工作任务，全面推动各项工作任务落实。年底前，全区行政备案执法检查任务600余个，梳理惠企政策17项、单笔兑现资金500余万元，信用排名稳步提升。动态调整乡镇权责清单事项167 项，实现39项政务服务事项向乡镇延伸。截至目前，本年度度假区受理业务共1902件，受理满意度为100%。

　　（十二）服务为民，提升幸福指数和人口素质。全面推进“幸福莲花山行动计划”和“暖流计划”，确保各项民生实事如期完成；紧盯住房、饮水安全，强化控辍保学，持续抓好产业就业扶贫，认真谋划推进产业项目建设；做好医疗保障、住房安全、教育卫生、饮水安全等方面保障，做好控辍保学工作，全面提升人口素质，加强对民办无证园治理；开展公共卫检查、医疗机构检查、医疗机构质量管理，持续开展健康扶贫工作。紧紧围绕党的二十大精神、中央和省、市民委工作会议精神，大力宣传民族团结进步工作。

　　二、2024年工作安排

　　2024年，莲花山度假区将继续以全市振兴突破三年行动为指导，结合度假区工作实际，突出地域优势和资源禀赋，以冬冰雪、夏避暑为重点，持续推进国家级旅游度假区创建。

　　（一）对标高位，谋划高质量发展工作思路

　　围绕“一年夯基础、两年上台阶、三年见成效”目标，在省级旅游度假区报批后，即刻启动国家级旅游度假区创建，全力打造“长春文旅新名片”，进一步培育壮大主导产业、汇集重大项目、扩大招商引资，推进“冰雪、美食、四季”莲花山建设，推动度假区经济发展有量的较快增长和质的较大提升。

　　（二）笃行不怠，全力攻坚七项重点任务

　　1.创建国家级旅游度假区。抢抓长春振兴突破三年攻坚难得机遇，不断推进文旅产业从“量扩”到“质升”，加快建设一批重大项目，建设知名品牌酒店、会议综合体，打造莲花山瑞廷西郊会议综合体项目等一批远近闻名的4A、5A级以上景区和国家级旅游度假产品，举全区之力创建国家级旅游度假区。

　　2.打造“三个莲花山”。一是打造冰雪莲花山。开展2023年国家体育旅游示范基地、国家级滑雪旅游度假地申报工作。持续推进冰雪新天地、莲花山滑雪场、天定山滑雪场提升改造，谋划冰上训练馆项目。全面形成“有冰有雪、能玩能看”的冰雪产业集聚效应。用好社会资本推进莲花山冰雪温泉康养度假小镇和冰雪文化馆、大型室内滑雪场、莲花溪谷等冰雪文旅产业集群谋划、建设。二是打造美食莲花山。强力补齐餐饮短板，引进全国知名餐饮集成文化品牌，打造设计、宣传、运营一体化模式，推动餐饮集成项目迅速落位，并以企业成熟的各类场景模式，结合莲花山民俗餐饮文化，打造美食村、院子餐厅。三是打造四季莲花山。推动实施以莲花山梦想国、劝农老街等为依托的文旅产业项目，加快野奢酒店等项目落位。结合乡村振兴发展目标，以智能体系管理为基础，全力打造集特色民宿、温泉酒店和现代化农业景观为一体的豆瓜农庄AI农旅项目。

　　3.推进招商引资增效。紧紧围绕“三个莲花山”这一战略目标和产业方向，精心绘制招商地图，将文旅产业世界500强、国内500强以及行业龙头企业纳入其中，聚焦强链补链延链招商、以商招商、中介招商，加快推动十亿级引擎项目落位，带动百亿级产业集群发展。持续谋划中医药融合发展产业园项目、多恩设计师酒店项目等10余个有望明年签约落位项目。

　　4.推进项目建设提速。实施战略谋划一批、推介招引一批、强链集聚一批、平台吸引一批、政策扶持一批“五个一批”项目强区工程，积蓄高质量发展后劲。建立项目服务工作专班，实行包手续办理、包组织推进、包沟通联络、包问题破解、包政策争取“五包”工作法，为项目落位提供全方位服务。

　　5.推进乡村振兴发展。以农业产业为基础，以旅游休闲为形态，以风土文化为灵魂，通过加大农村公共基础设施建设，结合乡村振兴和全域旅游规划，做好农村生产、生活、生态环境治理，持续打造景区化美丽乡村，积极引导群众自主参与、自觉管护、相互监督，让农居环境净起来、绿起来、美起来，真正实现农文旅融合发展，全面推进乡村振兴。

　　6.推进配套设施完善。进一步完善区内路网，短期内实现应建尽建。全面启动配套项目工程，建设区中心医院、高端体检中心等项目。推动金鹰50万平方米商业同地铁同步施工，确保尽早释放投入使用。从各方面促进全域配套质、量双提升。

　　7.推进民生福祉改善。从严落实安全生产工作，确保无重大安全生产事故。切实抓好信访稳定工作，保证去存量、降增量。办好就业、教育、医疗、社保、文化等民生实事，强化文旅产业发展和群众安居乐业、生活烟火气息、文化自信相融合，推动实现莲花山文旅产业欣欣向荣的民生愿景。

　　（三）勠力同心，强化生态文明责任落实

　　牢固树立生态优先、绿色发展导向，全面做好省级环保督察事项办理工作，及时回应群众环保诉求，坚持标本兼治，扎实开展生态修复，针对重点行业、重点领域，集中开展各项生态环境专项治理攻坚行动。切实抓好河长制工作，扎实推进各项水污染防治工程，定期开展全域水质检测，确保四季水质达标。持续密切关注天气状况，特别是极端天气情况做好秋冬季森林防火及冬期冰雪项目安全监管工作。

　　（四）筑牢底线，确保社会平安有序稳定运行

　　坚决克服麻痹思想，坚持常态化精准防控和快速应急处置结合，确保迅速行动、高效处置。深化落实安全生产工作任务，推进长效化管理转变过程，全面提升安全生产管理水平，确保不发生较大的生产安全事故。抓好消防安全，加强隐患排查力度，不发生较大以上火灾。抓好食品药品监管，保障群众吃得放心、用得安全。抓好信访维稳，去存量、遏增量，确保重大问题信访不出区，敏感节点和关键时期不能出现上市、到省和进京访。抓好交通整治，强化车辆特别是大货车超载、超限、超速等违法行为治理。抓好社会治安综合治理、扫黑除恶等工作，力争不出现恶性治安案件。

　　总之，在2024年工作中，莲花山度假区将坚决贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，立足根本解决“突出特色、扩大总量、完善配套”迫切问题，深入谋划打好攻坚战实现高质量发展的工作思路、工作目标和重点任务，制定“施工图”、划定“时间表”,倒排工期时序，狠抓工作落实，确保打好打赢振兴突破攻坚战。

编辑：李森，复审：张育健，终审：张衡